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黄冈市教育局关于扩大招生规模等诉求的答复意见

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发表于 2018-7-11 21:29:24 | 显示全部楼层 |阅读模式

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最近,部分学生家长通过网上发贴、上访等形式,提出黄冈中学扩大招生规模等诉求。现答复如下:
一、关于“黄冈中学增加招生计划”的问题。说明三个方面的情况:一是黄冈中学招生人数与其教学资源是相符的。黄冈中学搬迁前每年招生规模600人左右,搬迁后招生规模有所扩大,2014年招生计划最高达到1288人(含“三限生”)。2015年国家取消“三限生”政策,同时大力推行考试招生制度改革,为落实国家政策,推动高考改革,我市在黄冈中学施行高考改革试点,其招生计划2015年起控制在900人左右。新高考改革的核心是高中学校全面实行选课走班制度,全面改革教育教学方式,需要的教师人数、教室数及教学设施大大增加。从近几年黄冈中学高考改革试点情况看,教师人数不是多了,而是少了,教室及教学设施不但没有闲置,反而有些紧张,不存在“优质教师教学资源浪费”现象。今年省教育厅继续深化新高考改革,要求严格控制普通高中招生计划,其中省级示范高中必须控制在1000人以下。目前黄冈中学招生计划的安排与上级要求是相符合的。

二是黄冈中学面向市区的招生计划较为稳定而合理。黄冈中学2014年计划为1288人(含“三限生”),市区当年录取统招生200人。国家取消“三限生”政策后,为满足市区考生就读黄冈中学的意愿,2015年、2016年黄冈中学录取市区考生270人,2017年录取市区考生315人,超过原来招收统招生人数。2018年考虑到启黄高中改制停招,黄冈中学克服各种困难,进一步扩大市区招生规模,计划录取市区考生406人,其中统招生(含分配生)计划390人、艺术特长生计划6人、海航班计划10人。

三是市区考生省级示范高中录取率不低于县市。横向来看,市区学生上省级示范高中的比例并不低。仅以我市基础教育质量较好的一个县为例,2018年该县中考人数8661人,该县一中计划1000人,录取率为11.5%。而黄冈市区中考人数2643人(网上所说的“3280人”中含黄州区乡镇学校考生),黄冈中学在市区录取406人,录取率为15.4%,录取率比该县高3.9个百分点。无论从招生计划安排合理性,还是招生计划严肃性来看,今年中考成绩及录取分数线已公布,黄冈中学招生计划不能增加。

二、关于“分配生政策不公平,要求终止执行分配生政策”问题。分配生制度是教育部为推进义务教育均衡发展而出台的中考招生政策。它是指在普通高中招生中,将省级示范高中招生计划的一部分分配到初中学校,并向偏远、薄弱学校倾斜。实行分配生制度的目的是照顾偏远、薄弱学校,让由于地域、办学条件、师资等差异而造成的教育质量略差的学校的学生有同等接受优质普通高中教育的机会,促进城乡义务教育学校均衡发展。教育部要求分配生比例不得低于招生计划的50%,省教育厅要求不低于80%。根据上级要求结合实际黄冈市区今年执行50%,今后将按省教育厅要求逐年增加分配生比例。

根据有关规定,分配生应符合以下条件:一是要求有国编学籍的应届初中毕业生。二是学籍在学校两年以上。在录取过程中,我们将严格审查资格,并要求各初中学校通过宣传栏、网站等形式公示分配生名单,广泛接受社会监督,严肃查处在分配生录取及学籍管理工作中的违规行为。
关于分配生录取资格线,由于各学校考生成绩、分配生计划等不同,各学校的分数线不可能一样,这也是国家实行分配生制度的初衷和必然结果。如果各学校分配生录取线必须一样,那国家实行分配生制度也就失去了意义。

三、关于“高中划线存在不公平,要求黄冈中学全市录取一条线”问题。由于高中招生计划分县市下达(黄冈中学面向县市计划仅500人),各县市教育发展水平也存在一定差异,因此,目前高中招生面向各县市区分别划线,这跟高考分省划线一样,是符合当前实际情况的政策和做法。各县市(区乡镇)和市区黄冈中学录取分数线不同,主要由于各地的招生计划不同、教育水平存在差异。类似于北京大学、清华大学在湖北、西藏等不同省份,由于招生计划不同、教育水平差异而导致录取分数不同。如果黄冈中学全市录取一条线,城区考生录取黄冈中学人数将大大减少。

四、关于“城区优质高中资源严重缺乏,要求启黄高中恢复招生”问题。从省级示范高中的录取比例来看,黄冈市区与县市相比录取率并不低(见前文);从市级示范高中的录取比例来看,黄冈市区现有黄州区一中、黄州中学、西湖中学三所市级示范高中,黄冈外校也是市民认可的优质民办学校。以上四所学校加上黄冈中学2018市区的招生计划约有1600多人,市区三分之二的考生将录取到市级示范以上高中学校就读。为更好的满足市区考生就读优质高中的需求,市、区党委政府和教育部门目前正在采取多种举措,积极支持黄州区一中创新发展,现已投资1000余万元,改善学校办学条件,全市范围选聘校长,加强学校领导班子建设。今年初,市政府分管领导带领区政府负责人、市区两级教育局全体班子成员在区一中召开协调会,现场研究解决区一中发展问题,会上,黄冈中学承诺全力支援区一中,定期委派骨干教师到区一中对口帮扶,在教学教研、教学资源共享等方面给予大力支持。近年来区一中办学条件、教学质量得到大幅提升。
今年初,市委、市政府根据国家相关政策,决定对启黄中学办学体制实施改革,启黄中学回归公办,为公办初级中学,其高中部停止招生。目前启黄中学改革工作已启动,其高中部不可能恢复招生。
谢谢各位家长和市民朋友的理解、支持!
黄冈市教育局
2018年7月9日

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