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[今日头条] 【黄冈发布】回乡创业!黄冈“千人计划”搅热大别山

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发表于 2018-5-14 09:11:44 | 显示全部楼层 |阅读模式

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01  由回乡能人马格胜创办的英山“四季花海”一角
黄冈市农办供图)

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02 5月8日,团风县方高坪镇汤铺岭村,
37岁的家庭农场主王焕平正在饲养优质黄牛。

       树高千尺不忘根,水流万里总思源。今年3月,黄冈市委、市政府发出公开信,邀请黄冈籍在外能人回乡创业,回报桑梓!
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       能人回乡是“三乡工程”重要组成部分。黄冈在全省市州中第一个对引进的时间、数量和规模明确量化:6月底前,吸引千名以上能人回乡,单个市场主体投资千万元以上!
       黄冈为何如此大手笔引能人回乡?5月初,湖北日报全媒记者赴黄冈进行了实地采访。
补短板,
“千人计划”乃美丽乡村“保鲜剂”
       “这套洗涤设备,是从德国引进的,花了400多万元,已用了一个多月。”5月4日,在黄冈市黄州区堵城镇江咀村,洗涤厂老板刘志告诉记者,现黄州区宾馆、酒店等处的毛巾、床单和桌布等,差不多都是在他的厂里洗涤,其洗涤业务还拓展到了团风县、武汉市新洲区。

       20岁那年,刘志南下广东打工,积累了很多洗涤行业的经验。2006年,刘志回到黄州,开起洗涤厂。

       厂子规模越做越大——收购当地两家同类公司,在邻村江咀村流转21亩工业用地兴建厂房,添置德国进口设备……如今,厂里有80多名员工,一半以上是精准扶贫户。

       刘志是近些年来黄冈市能人回乡创业大军中的普通一员。与早些年刘志这样“零星”“无序”回乡创业的能人相比,眼下黄冈市正在推进的能人回乡创业“千人计划”,力度大、规模大、范围广,系统化推进,堪称势大力沉。

       为什么要推?黄冈市委政策研究室副主任胡丹告诉记者,2013年起,该市出台政策,加快强农步伐,农业农村面貌有了很大改观,存量贫困人口从101.37万人减少至32.27万人,贫困村数量从892个减少至270个;但是,根据最新的全国农业普查数据,农业大市黄冈的短板也很明显:农业经营主体少、农机化技术含量低、设施农业推广不足、农村基础设施短板多、农村基本公共服务不充分、乡村产业发展不兴旺。“黄冈迫切需要更多刘志这样的能人回乡创业,补齐农业大市短板,培育乡村振兴发展新动能。”胡丹说,“千人计划”是推动乡村振兴的需要,助推精准扶贫的需要。“政策好、时机好,能人回乡创业正当时!”

       黄冈市农办副主任董本汉介绍,黄冈的粮食、油料、畜禽、淡水产品等大宗农产品产量,占到全省15%至20%,但“大而不强”,缺乏叫响全国的品牌,缺乏大的新型农业经营主体,缺“带头人”,黄冈呼唤能人回乡创业。

       “美丽乡村建好容易建活难。”黄冈市农办干部李果表示,此前美丽乡村建设,有政策、有资金、有项目、有市场主体,建设起来相对容易;难点在后期的运营管理,如果一个村没人气、没产业、后续发展乏力,美丽乡村则“不保鲜”。在他看来,“鼓励、支持能人回乡创业,就是为美丽乡村强力注入‘保鲜剂’!”

       黄冈是湖北脱贫攻坚主战场,存量贫困人口还有32.27万人,任务十分艰巨。据了解,目前,该市参与到精准扶贫中的市场主体有2000多家,“数量较少、质量不高、带动力不强,还远远不能满足实际需要”。这也迫切需要一批规模大、质量高、抗风险能力强、带动力强的市场主体参与进来。

       黄冈市委、市政府把能人回乡创业“千人计划”作为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的创造之举、创新之作,写入市委“一号文件”,从指导意见、工作方案,从土地利用、资金奖补、项目安排等方面量身定制了19条支持政策,并制定加快推进银杏、油茶、蕲艾、稻虾、畜牧产业发展的扶持政策等,为能人回乡一展身手提供政策支持和宽广舞台。
设门槛,
“千人计划”并非“拍脑袋”想出

       乡村振兴,关键在人。“黄冈的‘千人计划’工程,与武汉、西安等地接连上演的抢人大戏异曲同工,其实质都是为高质量发展储备、引进人才。武汉、西安等地是在全世界范围内抢高端人才;黄冈则是精准吸引有雄厚经济实力、有‘三农’情怀的能人回乡创业兴业,推动人才回乡、资金回流、项目回迁,做大做强市场主体,做实做细‘三乡工程’,强力推进精准扶贫和乡村振兴。”胡丹受访时说。

       那么,为什么要定千人?

       胡丹告诉记者:“千人计划”的千人,并非拍脑袋想出来的,而是经过大量摸底调研后,科学得出的有针对性、可操作的数据。

       黄冈有11个县市区,每个县市区多的有18个乡镇,少则十来个。平均一个乡镇10个能人回乡创业,总量就过千了。而前期摸底调研中,很多乡镇表示,引进10个能人回乡不难;平均每个县市区完成100个,总量也在千人之上。

       最新统计显示,黄冈籍老乡在全国各地商会组织中任会长、副会长的有3000多人,任理事的8000多人,各类商会会员近10万人;黄冈全市有130万至160万人常年在外务工经商,其中,当了老板的成功人士约6万人。胡丹为记者算了一笔账,这6万人中,每100人中如果有1.7个人回乡创业,总数也过千。

       除明确数量,黄冈“千人计划”还设有门槛:单个市场主体投资在千万元以上。“不能捡到篮里都是菜。通过近些年来的实践发现,规模较小的市场主体,抗风险能力往往不强,带动能力也很有限,2016年夏天一场大水,一些搞种、养业的经营主体,一夜之间资产荡然无存,更别说带动其他贫困户了。”胡丹说:“千万只是个概数,并非刚好1000万元,分几年投也可以。”

       黄冈农业资源丰富,是全国、全省重要的农产品生产基地,有板栗之乡、茶叶之乡、中药材之乡、花生之乡、油茶之乡。该市创建国家生态原产地保护产品3个,有效期内“三品一标”农产品526个,拥有蕲艾、麻城福白菊等国家地理保护标志农产品57个。近几年,该市推动“旅游+农业”融合发展,建成多业态融合、多功能集成的现代农业示范园221个,创建全国休闲农业乡村旅游示范县2个。与此同时,该市大力推进基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,县县实现通高速,村村实现通水泥路、通客车。建成森林公园13处,国家湿地保护区1个,湿地公园22个,26个村被命名为中国传统村落,160个村成为省级美丽宜居村庄。
       这些优质资源一旦与人才、资金等产业要素整合,可迸发出巨大的活力。

高质量,
“千人计划”聚焦“三农”
       黄冈能人回乡“千人计划”可有力地促进农村一二三产业融合发展。“着眼于高质量发展、绿色发展和融合发展。”董本汉表示,各地量身推出了一批顺应乡村振兴要求、符合能人回乡投资意向的项目,项目侧重发展农业新业态,以乡村旅游、现代农业示范园区、农村电子商务、田园综合体、康养等为主。“一个20多人的团队已经在做规划了。”蕲春县向桥乡乡长霍海林告诉记者,总投资20亿元的养生旅游度假项目有望落户该乡,已签定框架协议。投资人是当地回乡能人,早年在乡里办过厂,后到广东发展。项目计划用时8年,发掘发挥当地古寨文化、禅宗文化、中医药文化等,依托山清水秀的自然环境资源,建设美丽乡村,打造旅游特色小镇。

       5月4日,黄州区堵城镇江咀村内圩,回乡能人陈海华等人流转的数百亩土地上,种植的绿化草皮长势不错。48岁女村民程建林,正用草坪机修草皮。陈海华告诉记者,随着社会的发展,对绿化草皮的需求增加,他们看好行业前景。

       追求高质量融合发展,正是黄冈“千人计划”聚焦“三农”又一显著特点——希望通过吸引能人回乡创业,聚焦“三农”问题,发挥资源优势,面向市场需求,促进农业资源与社会资本对接,推进小农户与大市场对接,着力解决“三农”发展问题,“比如解决一些农村空心化、村级组织软弱涣散、产业不旺等问题”。

      “千人计划”有明确时间节点,即在6月底前集中签约,推动成果落地。为确保进度,黄冈市用工程化措施、用招商引资的办法和市场导向,推进该项工作。将该行动计划列为各地一把手工程,明确路径和时间:3月为部署安排阶段,以村为单位摸底调查,建立在外能人信息库;4月走访发动,主动上门走访慰问,集中推介政策和项目;5月为考察洽谈阶段,开展一对一投资洽谈和磋商考察。

       黄冈明确考核机制,将能人回乡创业工作纳入实施乡村振兴战略和精准扶贫工作、乡镇“二十强”年度考核范围,健全考核指标,推动回乡创业工作扎实有效开展。

       距离集中签约还有一个多月,这项工作目前进展到底如何?黄冈市农办介绍,到5月4日,签约项目479个,协议投资金额449亿多元,意向投资1300个,投资额673亿多元。

       水是家乡甜,月是故乡明。黄冈“千人计划”工程,为推进乡村振兴聚集生力军,搅热大别山,搅活大别山!

来源:湖北日报

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